2021上海发布“双减”政策，进一步减轻学生作业负担及校外培训负担！(2)

　　  五、大力提升教育教学质量

　　  (二十一)促进校际优质均衡发展。全面落实义务教育学校免试就近入学政策，深化实施“公民同招”和民办学校“摇号入学”政策。实施校内均衡编班，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分各类重点班、实验班。深化紧密型学区和集团建设，常态化开展教师和管理干部跨校流动工作，高质量共享优质课程教学资源、教科研成果等，高水平共用文体场馆、创新实验室等，促进教育全要素有序流动。实施公办初中“强校工程”，开展全程专业指导，保障学校发展所需资源。

　　  (二十二)促进区域教育优质均衡发展。加强优质教育资源跨区统筹。进一步落实全市义务教育学校建设、教育装备配置、信息化环境建设、教师配置与收入、生均经费五项标准城乡、区域统一，深化实施城乡携手共进计划和新优质学校建设、优质学校精准托管薄弱学校项目，健全特级校长、特级教师向郊区薄弱学校流动引领机制。

　　  (二十三)提升课堂教学质量。加强幼小科学衔接，深化实施小学零起点教学。开齐上好国家规定课程，确保教师应教尽教、学生学足学好。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。禁止提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。

　　  (二十四)深化高中招生改革。完善中小学学业质量绿色指标测评机制，加强德智体美劳过程评价、增值评价。深化中考改革，完善考试方式和成绩呈现方式，依据课程标准开展中考命题。将市实验性示范性高中大部分招生名额直接分配到每一所不选择生源的初中学校。

　　  (二十五)纳入质量评价体系。各区党委和政府不得以升学率特别是“名校录取率”评价教育部门、学校和教师。将“双减”工作成效纳入对各区和学校义务教育质量评价重要内容。

　　  六、整合用好校内外资源

　　  (二十六)优化使用校内资源。鼓励各区和学校在课余时间向学生提供自主选择的兴趣类课后服务活动，可适当引进优质非学科类培训机构进校参与课后服务，建立机构清单管理和评估退出机制。

　　  (二十七)整合使用校外资源。统筹校外实践活动课程，鼓励开展学生研学实践。用好校外教育联席会议机制，提供校外阵地和菜单式服务。发挥少年宫、青少年活动中心等校外教育单位重要阵地作用。各区和街镇要向学生免费开放各类社区教育资源，供学生就近就便学习活动使用。群团组织要深入开展“爱心暑托班”等为民办实事项目。引导高校、职业院校、科研机构和企事业单位开放实训中心、科普平台、生产一线场景等，为学生职业体验、社会实践和生涯教育创造条件。

　　  七、强化配套治理和支撑保障

　　  (二十八)加强课后服务保障。根据课后服务新要求，优化义务教育教师编制配备，统筹核定学校编制，配足配齐师资力量。制定我市学校课后服务经费保障办法，通过增加财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费落实到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，在核定绩效工资总量时要充分考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量纳入绩效工资并设立专项，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数;对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按照劳务费管理。将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。严禁中小学教职员工开展校外有偿补课，不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。

　　  (二十九)完善家校社协同机制。建立中小学教师全员导师制，办好家长学校，建设家庭教育研究指导网络，促进学生健康成长。树立“家庭是人生第一所学校、家长是孩子第一任老师”理念，引导家长言传身教，树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，形成减负共识。加强宣传引领，促进全社会对好教育、好学校、好学生形成正确导向。

　　  (三十)做好培训广告管控。宣传、网信、市场监管等部门要会同属地政府共同加强面向未成年人的校外培训广告管理，确保主流媒体、网络平台、公共场所、居民区各类广告牌等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、教具文具、校服、校车等发布或变相发布广告。严肃查处校外培训违法违规广告行为。

　　  八、精心组织实施

　　  (三十一)全面加强组织领导。将“双减”工作纳入市、区党委教育工作领导小组重点任务。依托市、区培训市场综合治理工作联席会议机制形成工作合力。各区党委和政府要把“双减”工作列入重要议事日程。学校党组织要做好教师思想工作，激发教师积极性、创造性。校外培训机构要发挥党组织战斗堡垒作用。

　　  (三十二)明确部门工作责任。落实市级统筹、属地负责工作机制。教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构的日常监管，指导学校做好“双减”工作;其他相关部门按照各自职责，抓好落实。各区要落实属地管理职责，依托街镇网格化管理体系，开展校外培训机构日常检查和综合治理。

　　  (三十三)联合开展专项治理行动。在市教委建立专门工作机构，各区要参照建立相应工作机构。开展专项排查整治，稳妥推进线下线上学科类培训机构治理，严肃查处违法违规行为。全面准确把握“双减”政策，引导学科类培训机构规范发展、转型发展。

　　  (三十四)强化督促检查和责任落实。将规范培训行为、开展课后服务、控制作业总量和时长等成效纳入督查督办和督导评价区政府履行教育工作职责范围。开展专项督导，对责任不落实、措施不到位的区、部门、学校及相关责任人依法依规严肃追责。

　　  (三十五)统筹抓好非义务教育阶段校外培训治理。统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义，面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本实施意见有关规定执行。

　　  注：信息来源于上海市人民政府网。

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